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村村都有理事会 啃下宅改“硬骨头”

  一个理事会端平18碗水

  余江区是传统农业区,2015年3月被列为全国农村宅基地制度改革试点区。当地改革如火如荼地开展,但也有个别村是“老大难”,比如春涛镇滩头村。

明牌抢庄牛牛  以前,滩头村的居住环境很糟糕:村内房屋挨着房屋,村民建房只能用独轮车推材料进去,人畜共居、污水横流;来村里相亲的女方家长基本扭头就走,村内许多适龄男青年只能打光棍。

  村民想改变环境,却对拆祖宅心存芥蒂。“宅改工作遭遇两启动两停滞。”春涛镇常明牌抢庄牛牛务副镇长吴官文说,2017年第一次启动只拆除了一个牛栏,2018年第二次启动拆除了一栋老宅又停了,两次折腾下来几乎所有人都觉得“改不了”。

  但记者近日在滩头村看到,村里的围墙、猪牛栏、外搭厨房、废弃老宅已完成拆除,为修建村组道路留下了足够的空间。吴官文说,今年3月村里启动第三次宅改工作,5月用一周时间完成拆除,累计退出宅基地2.1万余平方米,接近村庄总量的一半。

  如此变化,与村里成立了一个23人组成的村民理事、吸纳了村里18个房族的代表有关。理事长吴炳华明牌抢庄牛牛下载告诉记者,18个房族在祖辈时就因宅基地产生过纠纷,前两次改革虽然也成立了理事会,但不是所有房族都有代表进入理事会,没进入的房族担心利益受损而不支持改革。

  为端平这18碗水,理事会所有决议需经理事们协商一致,结果要公示;宅改总体方案尽可能细化,拆除后的石头都有明确归属,需要拆除的建筑物清单也一一列出。村民们不再担心公平问题,村里435户村民有429户签订了《支持宅基地制度改革的承诺书》。

  因村制宜组建理事会探索有效自治机制

  通过建强

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配优村民理事会推动宅基地改革,并非滩头村的创举。宅改以来,余江区1040个自然村都因村制宜建立了村民理事会,已选出5018名理事,成立党小组680余个。

  余江区农业农村粮食局副局长许华介绍说,目前余江区有三种理事会模式。一是协调型理事会。每个家族都有一名成员在理事会中任职,单姓村按照“一房一理事”原则产生,多姓村按照“一姓一理事”原则来产生,保证都有自己的“发言人”。

  二是民选型理事会。由于村庄矛盾纠纷较多,村小组干部工作不得力、公信力不够,理事会成员因需选择,弹性调整,由村小组内的村民投票选举产生,理事长由得票多的人担任。

  三是指导型理事会。有的村庄一时无法产生理事长或理事,理事长由村两委干部兼任,理事由村党支部提名,经村民代表会议选举产生,多从村干部、老党员等人员中选举产生。另设名誉理事长一人,主要由驻村领导担任。

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